A partir de la conquista en el siglo XVI, la historia del tributo indígena es larga, compleja y se prolonga más allá del periodo colonial, hasta mediados o fines del siglo XIX (este tributo fue abolido en Perú en 1854, en Ecuador en 1857 y en Bolivia en 1874). A lo largo de estos tres siglos se hicieron varias modificaciones en relación a los montos del tributo, las formas de tributación (en especie, en moneda, en trabajo, o en sus distintas combinaciones), las categorías de tributarios, las excepciones, las autoridades encargadas de fijar los montos y las de recolectar el tributo, etc. Las modificaciones en los términos del tributo pueden ser entendidas como respuestas a las diferentes formas de resistencia que oponían los indígenas ya sea para evadir el tributo o defender los recursos y condiciones que posibilitaban su autosuficiencia, o, por lo menos su subsistencia.

Al principio, en las primeras décadas de conquista y formación de un estado colonial débil (1530s – 1560s), se mantuvieron – por necesidad – algunos rasgos del tributo inca (por ejemplo, la responsabilidad colectiva de asumir el pago), se negociaron los montos con las autoridades étnicas (kurakas) y se respetaron las relaciones y formas andinas de producción. En este período podemos distinguir dos etapas diferentes en el funcionamiento y la aplicación del tributo indígena: a) una primera etapa de guerras de conquiste entre 1535 y 1550 y b) una segunda etapa en la que empieza a institucionalizar la autoridad de un estado colonial aún débil y en formación entre 1550 y 1569, año en el que se empiezan a diseñar importantes reformas que modificarían completamente el régimen tributario.²

1. Tributo indígena en el proceso de la conquista del Qullasuyu 1535 – 1550

La etapa de la conquista del Qullasuyu se caracteriza por un saqueo caótico en el marco de varias guerras internas entre diferentes facciones de conquistadores españoles y alianzas cambiantes con diferentes autoridades étnicas y facciones de la élite inca. Durante esta etapa, las poblaciones indígenas de los territorios conquistados se repartían y organizaban bajo las reglas de la institución de la encomienda. Si bien estos territorios pertenecían formalmente a la corona española y sus habitantes debían pagar el tributo como vasallos del rey, la corona cedía el derecho de cobrar los tributos de los indígenas que habitaban un área determinada a un súbdito español en recompensa por su contribución militar a la conquista.

En ese primer momento, el tributo se pagaba en especies y trabajo y los montos se negociaban con las autoridades étnicas (kurakas o mallkus, llamados caciques en los documentos coloniales). Las situaciones variaban según las regiones. En el altiplano, donde se ubicaban los centros principales (cabeceras) de los señoríos aymaras y donde el estado inca había ejercido gobierno indirecto (indirect rule), los conquistadores convertidos en encomenderos se enfrentaban a poderosos kurakas que, en muchos casos, lograban imponer que se respete la compleja organización interna de sus unidades sociopolíticas e incluso de la unidad de sus territorios (incluyendo muchas de sus ‘islas’ en los valles). En contraste, en los valles de Cochabamba, donde los territorios TERRITORIO MULTIÉTNICO bajo EL DOMINIO INCA DIRECTO: LOS VALLES CENTRAL Y SUPERIOR DE COCHABAMBA en la DÉCADA DE 1530 multiétnicos TERRITORIO MULTIÉTNICO BAJO EL DOMINIO DIRECTO DE LOS INCA: EL VALLE BAJO DE COCHABAMBA EN LA DÉCADA DE 1530 habían sido organizados y gobernados directamente (direct rule) por el estado inca, los encomenderos tenían mayor poder ya que los kurakas (al caer el estado inca) dependían de ellos para ejercer su autoridad sobre los tributarios indígenas.

1. Tributo Indígena: primeros intentos de regularización, 1550 – 1570

Aunque en 1542 se crea el virreinato del Perú (cuya jurisdicción incluye el territorio del Tawantinsuyu y por lo tanto el Qullasuyu), no es sino hasta el fin de las guerras internas que el estado colonial puede empezar a desplegar sus primeros intentos de orden e institucionalización. Es así que en 1550 se realiza la primera tasa del tributo indígena durante la cual autoridades coloniales hacen un censo tributario estimando los potenciales productivos de cada zona y definiendo los montos del tributo en animales y productos agrícolas y manufacturados. En un intento de controlar el poder de los encomenderos (y evitar la consolidación de poderes locales que amenazarían la autoridad de la corona) se quiso suspender el servicio personal de los indios y limitar la duración de las encomiendas, pero en la práctica los logros fueron mínimos. Lo que sí se logró fue socavar el poder que habían tenido hasta entonces algunos kurakas para negociar el monto del tributo.

Estas características del tributo indígena durante las tres primeras décadas de la conquista y colonización española fueron radicalmente modificadas en el marco de las grandes reformas implementadas por el virrey Toledo a partir de la década de 1570. El tributo fue entonces definido como un impuesto individual a ser pagado en moneda y las prestaciones laborales se regularizaron en un sistema manejado por el estado colonial. Este sistema, conocido como la mita, consistía en el reclutamiento obligatorio de mano de obra indígena principalmente para las minas de Potosí. A partir de entonces, la creciente monetización del tributo indígena contribuyó a una progresiva integración de los indígenas al mercado, la fragmentación de los señoríos aymaras y la erosión de sus condiciones materiales de reproducción.

Bibliografía consultada

Larson, Brooke. Colonialismo y Transformación Agraria en Bolivia: Cochabamba 1550-1990. La Paz: Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, 2017.

López-Beltran, Clara. Estructura Económica de una Sociedad Colonial. Charcas en el Siglo XVII. La Paz: Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social, 1988.

Platt, Tristan. “Acerca del Sistema Tributario Pre-toledano en el Alto Perú.” Avances 1, (1978): 33-46.

Sánchez Albornoz, Nicolás. Indios y Tributos en el Alto Perú. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 1978.

Spalding, Karen. Huarochirí. An Andean Society Under Inca and Spanish Rule. Stanford: Stanford University Press, 1984.

Wachtel, Nathan. Sociedad e Ideología. Ensayos de Historia y Antropología Andinas. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 1973.

Estudios Peruanos, 1973), 124.

Desde a conquista no século XVI, a história do imposto indígena tem sido longa, complexa e se prolonga além do período colonial, até meados o fim do século XIX (esse tributo foi abolido no Peru em 1854, no Equador em 1857 e na Bolívia em 1874). Ao longo desses três séculos várias modificações foram feitas em relação aos montantes do tributo, as formas de tributação (em espécie, moeda, serviços de trabalho e suas distintas combinações), as categorias dos tributários, as exceções, as autoridades encarregadas a fixar os montantes e de coletar o tributo, etc. As modificações nos termos do tributo podem ser entendidas como uma resposta às diferentes formas de resistência impostas pelos indígenas, para evitar o imposto ou para defender os recursos e condições que possibilitavam sua autossuficiência, ou ao menos sua subsistência.

Ao princípio, nas primeiras décadas de conquista e formação de um estado colonial fraco (1530s - 1560s), foram mantidos - por necessidade - alguns traços do tributo inca (por exemplo, a responsabilidade coletiva de assumir o pagamento), os montantes foram negociados com as autoridades étnicas (kurakas) e as relações e formas andinas de produção foram respeitadas. Nesse período, podemos distinguir duas etapas diferentes no funcionamento e na aplicação do imposto indígena: a) uma primeira etapa de guerras de conquista entre 1535 e 1550 e b) uma segunda etapa em que se inicia a institucionalização da autoridade de um estado colonial ainda frágil e em formação entre 1550 e 1569, ano em que se começa a projetar importantes reformas que modificariam completamente o regime tributário.²

1. Tributo indígena no processo da conquista de Qullasuyu 1535 – 1550

A etapa da conquista de Qullasuyu se caracteriza por um saque caótico no contexto de várias guerras internas entre diferentes facções de conquistadores espanhóis e alianças em constante mudança com diferentes autoridades étnicas e facções da elite Inca. Durante essa etapa, as populações indígenas dos territórios conquistados se separavam e se organizavam de acordo com as regras da instituição da encomineda. Embora esses territórios pertencessem formalmente à coroa espanhola e seus habitantes tinham que pagar o tributo como vassalos do rei, a coroa cedia o direito de cobrar os tributos dos indígenas que habitavam em uma área determinada a um subordinado espanhol em recompensa pela sua contribuição militar na conquista.

Nesse primeiro momento, o imposto era pago em espécie e em serviços de trabalho, e os montantes eram negociados com as autoridades étnicas (kurakas ou mallkus, chamados de caciques nos documentos coloniais). As situações variavam de acordo com as regiões. No altiplano, onde se localizavam os principais centros (cabeceras) dos senhorios aimarás e onde o estado Inca havia exercido um governo indireto (indirect rule), os conquistadores, que agora eram encomenderos, enfrentaram os poderosos kurakas que, em muitos casos, conseguiam impor o respeito sobre a complexa organização interna de suas unidades sociopolíticas e até mesmo da unidade de seus territórios (incluindo muitas de suas “ilhas” nos vales). Em contrapartida, nos vales de Cochabamba, onde os territórios TERRITÓRIO MULTIÉTNICO SOB O DOMÍNIO INCA: OS VALES CENTRAL E ALTO DE COCHABAMBA NA DÉCADA DE 1530 multiétnicos haviam sido organizados e governados diretamente pelo estado Inca, os encomenderos tinham mais poder, já que os kurakas (após a queda do estado Inca) dependiam deles para exercer sua autoridade sobre os contribuintes indígenas.

1. Tributo Indígena: primeiras tentativas de regularização, 1550 - 1570

Embora o vice-reinado do Peru tenha sido criado em 1542 (cuja jurisdição inclui o território de Tawantinsuyu e portanto o Qullasuyu) é apenas após o fim das guerras internas que o estado colonial pode começar a estender suas primeiras tentativas de ordem e institucionalização. É assim que em 1550 é cobrada a primeira taxa do tributo indígena durante a qual autoridades coloniais fazem um censo tributário estimando os potenciais produtivos de cada zona e definindo os montantes do tributo em animais e produtos agrícolas manufaturados. No esforço em controlar o poder dos encomenderos (e evitar a consolidação de poderes locais que ameaçariam a autoridade da coroa) foi feita uma tentativa de suspender o serviço pessoal dos índios e de limitar a duração das encomiendas, mas na prática as conquistas foram mínimas. O que se conseguiu prejudicar foi o até então conquistado poder de alguns kurakas para negociar os montantes do tributo.

Essas características do tributo indígena durante as três primeiras décadas da conquista e colonização espanhola, foram radicalmente modificadas no contexto das grandes reformas efetivadas pelo vice-rei Toledo a partir da década de 1570. O tributo foi então definido como um imposto individual a ser pago em moeda e a mão de obra foi regularizada em um sistema gerenciado pelo estado colonial. Esse sistema, conhecido como mita, consistia no recrutamento obrigatório de mão de obra indígena, principalmente nas minas de Potosí. A partir de então, a crescente monetização do tributo indígena contribuiu para uma progressiva integração dos indígenas ao mercado, para uma fragmentação dos senhorios aimarás e para a erosão de suas condições materiais de reprodução.

Bibliografía consultada

Larson, Brooke. Colonialismo e Tranformação Agrária na Bolívia: Cochabamba 1550-1990. La Paz: Vice-presidencia do Estado Plurinacional de Bolivia, 2017.

López-Beltran, Clara. Estrutura Econômica de uma Sociedade Colonial. Charcas no Século XVII. La Paz: Centro de Estudos da Realidade Econômica e Social, 1988.

Platt, Tristan. “Acerca del Sistema Tributario Pre-toledano en el Alto Perú.” Avances 1, (1978): 33-46.

Sánchez Albornoz, Nicolás. Indios e Tributos no Alto Peru. Lima: Instituto de Estudos Peruanos, 1978.

Spalding, Karen. Huarochirí. An Andean Society Under Inca and Spanish Rule. Stanford: Stanford University Press, 1984.

Wachtel, Nathan. Sociedade e Ideología. Ensaios de Historia e Antropologia Andinas. Lima: Instituto de Estudos Peruanos, 1973.

Estudos Peruanos, 1973), 124.