A lo largo del siglo XVI, la Corona promulgó una serie de leyes limitando los derechos de los encomenderos con el fin de evitar el desarrollo de un poder señorial paralelo y en respuesta a las crecientes denuncias – hechas por algunos representantes de la iglesia – de los abusos que cometían los encomenderos con los indígenas encomendados. Aunque la institución de la encomienda siguió un curso distinto y tomó formas diferentes de acuerdo con las características específicas de cada región, de manera general, su importancia fue decayendo a medida que se fue consolidando un estado colonial con nuevas instituciones y estructuras políticas directamente controladas por la corona española.

Encomienda en los Andes centrales

En la conquista del estado Inca, y particularmente de los señoríos aymaras del Qullasuyu, la institución de la encomienda sirvió para “organizar la extracción del excedente sin alterar mayormente los mecanismos mediante los cuales se organizaba la producción” antes de la llegada de los españoles¹. En efecto, al ser sociedades de estado, las sociedades andinas no solo tenían la capacidad de producir enormes excedentes agropecuarios y la tecnología para la extracción y tratamiento de minerales, sino también instituciones que regulaban la transferencia y redistribución de los excedentes. Durante las dos a tres primeras décadas de la colonización (1530’s – 1560s), todos los bienes necesarios para la subsistencia que consumían españoles y nativos, así como la plata que se comercializaba y exportaba eran no solo producidos con mano de obra indígena y con tecnologías propias, sino también en el marco de un sistema propio de relaciones y organización de la producción.

En este contexto, muchas autoridades indígenas lograban tener un cierto poder de negociación y un significativo margen de maniobra. En efecto, la mayor o menor dificultad para obtener el tributo – disponer de la fuerza de trabajo indígena y apropiarse de los bienes y servicios producidos bajo el sistema local andino – dependía de las relaciones que los encomenderos lograban establecer con las autoridades indígenas ya sea a través de alianzas e incentivos o a través de formas abiertamente violentas de presión para obtener su cooperación. Es así como la encomienda profundizó paulatinamente y refuncionalizó, en unas regiones más que en otras, las jerarquías socio-económicas que ya existían en el Estado Inca, pero de manera más regulada y controlada. En este contexto, los despojos coloniales consistieron, sobre todo, en violentos procesos de expropiación de la fuerza laboral y de los excedentes producidos por las sociedades andinas.

Por lo general, los encomenderos vendían en el mercado parte de los bienes recibidos en tributo (productos agropecuarios, ropa, utensilios, etc.) obteniendo así un ingreso monetario, lo que les permitía acumular un capital que luego invertían en diferentes emprendimientos, sobre todo mineros. En otras palabras, al convertir valores de uso en mercancías, la comercialización del tributo permitió la capitalización de los encomenderos y el desarrollo de un mercado interno en torno de la economía de la plata de las minas de Porco y Potosí. Con el tiempo, la paulatina integración de la población indígena en este mercado dio lugar a la monetización del [tributo](/es/content/TL004Tributo/.

El auge de la encomienda en el Qullasuyu coincidió con el primer ciclo/auge de la plata (1545-1560). Durante este periodo, los primeros virreyes del Perú (el virreinato fue creado en 1542) intentaron aplicar una legislación que tendía a la eliminación de la encomienda, pero tuvieron que retractarse ante la violenta reacción de los encomenderos. Sin embargo, la importancia y eficiencia de esta institución (como mecanismo de extracción del excedente) empezó a decaer en los 1560s en el contexto de la crisis de la minería (y de la producción en general). Esta crisis se debía no solo al agotamiento de los yacimientos superficiales del mineral, sino también al hecho de que el sistema andino de producción de plata había sido explotado al límite de su capacidad y al desastre demográfico causado no solo por las enfermedades que llegaron con los españoles sino también por la excesiva intensidad de la explotación de la fuerza de trabajo indígena.

Esta crisis exigió de la Corona la implementación de un conjunto de reformas estructurales (económicas, tecnológicas, institucionales, territoriales) para refundar la institucionalidad del estado colonial y desarrollar nuevas formas de producción y extracción del excedente más directamente ligadas a la Corona. Así, la consolidación del estado colonial – iniciada con las reformas del virrey Toledo en los 1570s – fue socavando progresivamente el poder de los encomenderos y la vigencia de la encomienda.

Bibliografía consultada

Assadourian, Carlos Sempat. El Sistema de la Economía Colonial. Mercado Interno, Regiones y Espacio Económico. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 1982

————— “La Renta de la Encomienda en la Década de 1550: Piedad Cristiana y Desconstrucción.” Revista de Indias 48(1988): 109-145

Larson, Brooke. Colonialism and Agrarian Transformation in Bolivia: Cochabamba, 1550 – 1900. Princeton, NJ: Princeton University Press. 1988.

Presta, Ana María. Encomienda, Familia y Negocios en Charcas Colonial. Los Encomenderos de La Plata 1550 – 1600. Sucre: Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia. 2014

Spalding Karen. Huarochirí. An Andean Society under Inca and Spanish Rule. Stanford: Stanford University Press. 1984.

Stern, Steve. Peru’s Indian Peoples and the Challenge of Spanish Conquest. Huamanga to 1640. Madison: University of Wisconsin Press. Second edition, 1993.

LEGISLAÇÕES COLONIAIS QUE MOLDARAM AS DESAPROPRIAÇÕES NOS ANDES CENTRAIS: O SISTEMA DE ENCOMIENDA

Carmen Medeiros e Radek Sánchez Patzy

Imagem 1) Guamán Poma de Ayala “Encomendero en litera Inca, hacia 1600, Guamán Poma de Ayala”. Fonte: Guamán Poma de Ayala, Felipe. Nova Crônica e Bom Governo. Transcrição, prólogo, notas e cronologia de Franklin Pease, Volume 1. (Caracas: Biblioteca de Ayacucho, 1980), 242. Intervenção digital por Mauricio Sánchez Patzy

Resumo

Encomienda e Repartimiento foram as primeiras instituições da colonização espanhola estabelecidas por conquistadores nas Américas. O Repartimiento era uma forma de organizar os habitantes de uma área ligeiramente definida em grupos ou unidades populacionais sujeitas à prestação de taxas e serviços. A Encomienda, ou repartimiento de índios em encomienda, constistia em “encomendar” (entregar ou encarregar) os indígenas de um repartimiento a um subordinado espanhol (conquistador, colonizador) que se convertia assim em encomendero. Como recompensa pelos seus serviços ou valor militar, lhe era concedido o direito de receber o tributo [XXX link to TL002Tributo] que os indígenas sob seu comando deviam pagar para a coroa espanhola. Por sua vez, o encomendero tinha a obrigação de garantir a doutrinação adequada dos indígenas na fé católica. Desde sua implementação improvisada no Caribe nos primeiros anos da conquista até sua abolição final em 1718, a instituição da encomienda sofreu múltiplas modificações que redefiniram sua duração, os direitos e obrigações dos encomenderos e encomendados, assim como os conteúdos específicos do tributo indígena [XXX link to TL002Tributo] que os encomenderos receberiam. Na colonização das sociedades de estado, como era o caso de Tawantinsuyu [XXX link to BOL0001Y], Estado Inca, a encomienda apresentou características particulares.

[LEIA MAIS]

Ao longo do século XVI, a coroa promulgou uma séria de leis limitando os direitos dos encomenderos com o objetivo de evitar o desenvolvimento de um poder senhorial paralelo e em resposta às denúncias crescentes - feitas por alguns representantes da igreja - dos abusos que os encomenderos cometiam contra os indígenas encomendados. Embora a instituição da encomienda seguisse outro caminho e tomava formas diferentes de acordo com as características específicas de cada região, de maneira geral, sua importância foi decaindo na medida em que se consolidava um estado colonial com novas instituições e estruturas políticas diretamente controladas pela coroa espanhola.

Encomienda nos Andes centrais

Na conquista do estado Inca, e particularmente dos senhorios aimarás [XXX link to BOL0003Y] do Qullasuyu [XXX link to BOL0002Y], a instituição da encomienda serviu para “organizar a retirada de excedentes sem alterar significativamente os mecanismos pelos quais a produção era organizada” antes da chegada dos espanhóis. De fato, por serem sociedades de estado, as sociedades andinas não só tinham a capacidade de produzir enormes excedentes agropecuários e tecnologia para a extração e tratamento minerais, como também instituições que regulavam a transferência à redistribuição dos excedentes. Durante as duas ou três primeiras décadas da colonização (1530 - 1560), todos os bens necessários para a subsistência que os espanhóis e nativos consumiam, assim como a prata comercializada e exportada eram produzidas não apenas com mão de obra indígena e tecnologias próprias, mas também em um sistema próprio de relações e organização da produção.

Nesse contexto, muitas autoridades indígenas possuíam certo poder de negociação e uma margem de manobra significativa. De fato, a maior ou menor dificuldade para se obter o tributo [XXX link to TL002Tributo] - desfrutar da força de trabalho indígena e se apropriar dos bens e serviços produzidos sob o sistema local andino - dependia das relações que os encomenderos conseguiam estabelecer com as autoridades indígenas, seja através de alianças e incentivos ou através de formas abertamente violentas de pressão para conseguirem a cooperação. É assim que a encomienda gradualmente aprofundou e renovou - em algumas regiões mais que outras - as hierarquias socioeconômicas já existentes no estado Inca, porém de maneira mais regulada e controlada. Nesse contexto, as desapropriações coloniais consistiram, sobretudo, em processos violentos de expropriação da força de trabalho e dos excedentes produzidos pelas sociedades andinas.

Em geral, os encomenderos vendiam no mercado parte dos bens recebidos em tributos (produtos agropecuários, roupa, utensílios, etc.) conseguindo assim uma fonte de renda, o que lhes permitia acumular um capital que logo era investido em diferentes empreendimentos, sobretudo em mineração. Em outras palavras, ao converter valores de uso em mercadorias, a comercialização do tributo permitiu a capitalização dos encomenderos e o desenvolvimento de um mercado interno em torno da economia da prata e das minas de Porco e Potosí. Com o tempo, a gradual integração da população indígena nesse mercado deu lugar a monetização do tributo [XXX link to TL004Tributo].

O auge da encomienda em Qullasuyu [XXX link to BOL0002Y] coincidiu com o primeiro ciclo/auge da prata. Durante esse período, os primeiros vice-reis do Peru (o vice-reinado foi criado em 1542) tentaram aplicar uma legislação que visava à eliminação da encomienda, mas tiveram que se retratar diante da reação violenta dos encomenderos. No entanto, a importância e eficiência dessa instituição (como mecanismo de extração de excedentes) começaram a decair na década de 1560, no contexto da crise da mineração (e da produção em geral). Essa crise se deu não só pelo esgotamento dos depósitos superficiais do mineral, mas também pelo fato de que o sistema andino de produção de prata havia sido explorado até o limite de sua capacidade, além do desastre demográfico causado não só pelas doenças que chegaram com os espanhóis, mas também pela exploração excessiva da mão de obra indígena.

Essa crise exigiu da coroa a efetivação de um conjunto de reformas estruturais (econômicas, tecnológicas, institucionais, territoriais) para reconstruir a institucionalidade do estado colonial e desenvolver novas formas de produção e extração de excedentes mais diretamente ligadas à coroa. Assim, a consolidação do estado colonial - iniciada com as reformas do vice-rei Toledo nos anos 1570 - foi progressivamente comprometendo o poder dos encomenderos e da vigência da encomienda.

Bibliografia

Assadourian, Carlos Sempat. O Sistema da Economia Colonial. Mercado Interno, Regiões y Espaço Econômico. Lima: Instituto de Estudos Peruanos, 1982

————— “La Renta de la Encomienda en la Década de 1550: Piedad Cristiana y Desconstrucción.” Revista de Indias 48(1988): 109-145

Larson, Brooke. Colonialism and Agrarian Transformation in Bolivia: Cochabamba, 1550 – 1900. Princeton, NJ: Editora da Univesidade de Princeton. 1988.

Presta, Ana María. Encomienda, Familia y Negocios en Charcas Colonial. Los Encomenderos de La Plata 1550 – 1600. Sucre: Arquivo e Biblioteca Nacional da Bolívia. 2014

Spalding Karen. Huarochirí. An Andean Society under Inca and Spanish Rule. Stanford: Editora da Universidade de Stanford. 1984.

Stern, Steve. Peru’s Indian Peoples and the Challenge of Spanish Conquest. Huamanga to 1640. Madison: Editora da Universidade de Wisconsin. Second edition, 1993.