Dispossesions in the Americas

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Timeline 1886 - 2018

Timeline – Black women and the labor market: a study on domestic workers in Brazil

  • Silva Santos, Taina

  • Telles, Lorena

  • Lima, Márcia

Publicado: 2023

Laudelina collects signatures for the 1972 law that recognizes domestic work as a professional category. Photo: Casa Laudelina.

Laudelina collects signatures for the 1972 law that recognizes domestic work as a professional category. Photo: Casa Laudelina.

Timeline 1886 - 2018

Cronología - Las mujeres negras y el mercado laboral: un estudio sobre las personas trabajadoras domésticas en Brasil

  • Silva Santos, Taina

  • Telles, Lorena

  • Lima, Márcia

Publicado: 2023

Laudelina recoge firmas para la ley de 1972 que reconoce el trabajo doméstico como una categoría profesional. Foto: Casa Laudelina.

Laudelina recoge firmas para la ley de 1972 que reconoce el trabajo doméstico como una categoría profesional. Foto: Casa Laudelina.

Resumen

Este texto ofrece una visión histórica sobre las trabajadoras domésticas en Brasil, haciendo hincapié en las intersecciones de raza, género y clase. Examina los legados sociohistóricos de la esclavitud que siguen configurando esta profesión, en la que las mujeres negras representan una mayoría significativa. La cronología traza hitos legislativos importantes, desde la regulación del trabajo doméstico en São Paulo en 1886 hasta la ratificación del Convenio 189 de la OIT en 2018. Destaca las luchas de las trabajadoras domésticas por los derechos laborales, como la formación de asociaciones, incluidos los esfuerzos pioneros de Laudelina de Campos Melo, y la eventual inclusión de algunos derechos en la Constitución brasileña de 1988. A pesar de los avances, el documento destaca las desigualdades persistentes y las condiciones precarias a las que aún se enfrentan estas trabajadoras. Concluye reconociendo su lucha continua por el reconocimiento y la igualdad, situándola en el contexto de movimientos más amplios por la justicia laboral y racial. Este estudio formó parte de una investigación colaborativa entre Afro Cebrap y la University of Pennsylvania. [LEER MÁS]

Introducción

El trabajo doméstico es una parte fundamental de la historia de Brasil y es una cuestión ineludible para comprender las relaciones y las dinámicas del mercado laboral en nuestro país. Basado en el sistema esclavista, el mundo laboral en el que se configuró este oficio ha reflejado profundas desigualdades de clase, de género y de raza, de modo que las mujeres negras se han visto cada vez más perjudicadas por los impactos de estas desigualdades. En los últimos años del periodo de esclavitud y en la etapa inmediatamente posterior a su abolición, los procesos de emancipación reconfiguraron el sector de los servicios en los diferentes centros urbanos brasileños. Como consecuencia, las mujeres negras fueron perdiendo espacio en el mercado laboral y ocupando puestos más precarios en este universo (Silva Santos, 2023). Este proceso contribuyó a que las trabajadoras negras se concentraran en esta profesión, que no fue reconocida por el Estado brasileño hasta el año 2013. Según los datos publicados por la Organización Internacional del Trabajo en 2017, Brasil tiene la mayor población de empleadas domésticas del mundo, y más de la mitad de este grupo está formado por mujeres negras.

A pesar del grave abandono sostenido por siglos por los sucesivos gobiernos, estas trabajadoras se organizaron durante décadas para luchar por los derechos laborales y dar respuesta a las discriminaciones que marcan la formación social de Brasil y afectan negativamente sus vidas y las de sus comunidades. En esta línea de tiempo, encontrarás un registro de estas movilizaciones y otros hitos importantes para comprender el recorrido histórcio del trabajo doméstico en Brasil. Este material es uno de los productos del proyecto titulado Mulheres negras e o mercado de trabalho: um estudo sobre as trabalhadoras domésticas no Brasil, (Mujeres negras y el mercado laboral: un estudio sobre las trabajadoras domésticas en Brasil), desarrollado por Afro Cebrap y la University of Pennsylvania. A través de esta iniciativa, nos proponemos analizar los legados del régimen esclavista que aún persisten en esta profesión, con especial atención a la ciudad de São Paulo. Mediante el estudio de fuentes históricas y legislativas, así como de la literatura historiográfica y sociológica, buscamos interpretar las deficiencias de la legislación laboral en el reconocimiento de las empleadas domésticas como trabajadoras.

1886 - Ley de regulación del trabajo doméstico en São Paulo

El 21 de abril de 1886 se promulgaron los artículos de la Cámara Municipal de São Paulo que regulaban el trabajo doméstico. El texto estableció un modelo de comportamiento y conducta para empleados y patrones y, en consecuencia, dio lugar a una clase marginalizada de las normas que se habían elaborado: las criadas y los criados insubordinados e indisciplinados merecían ser condenados, estar sujetos a multas y, en algunos casos, ser enviados a prisión. En general, la ley establecía que los criados (empleados domésticos) debían inscribirse en el libro de registro de la secretaría de policía y que esa relación laboral debía establecerse mediante un contrato de trabajo. Aunque la ley reconocía como infracción los malos tratos y la falta de pago del salario, el trabajador o la trabajadora podían ser despedidos por causa justificada si enfermaban, salían de casa por la noche sin el permiso del patrón, practicaban actos contra la “moral y las buenas costumbres” y, en el caso de las mujeres, si quedaban embarazadas y eran solteras o no tenían marido.

1888 - Abolición de la esclavitud

El 13 de mayo de 1888 se promulgó la Ley Aurea, norma que puso fin a más de trescientos años de esclavitud en Brasil. Este proceso fue el resultado del desgaste del sistema esclavista causado por las luchas individuales y colectivas por la libertad, que se expresaron a través de rebeliones de esclavos, diversos movimientos abolicionistas, fugas colectivas, entre otras acciones. Cuando se promulgó la abolición de la esclavitud, solo el 15 % de la población negra se encontraba esclavizada, lo que demuestra el gran impacto de los movimientos por la liberación de los sistemas esclavistas a lo largo del período en que la esclavitud estuvo vigente y, especialmente, durante el siglo XIX.

1889 - Proclamación de la República

La proclamación de la República fue el resultado de una serie de procesos, entre ellos el descontento de los terratenientes que no recibieron indemnización por los impactos financieros de la abolición de la esclavitud. Los propietarios de tierras y plantaciones se organizaron en espacios políticos como el parlamento para presionar al gobierno, exigiendo el reembolso del dinero “perdido” con la abolición, pero la gestión no prosperó. Esto llevó a las élites a posicionarse en contra de la monarquía y a reivindicarse como republicanos.

Suplemento especial del Diario del Senado: reconstrucción histórica. Edición conmemorativa de los 120 años de la Proclamación de la República. Créditos: Jornal do Senado (Diario del Senado), Brasilia, año 15, n.º 3136/243, 16 de noviembre de 2009. Edición especial.

Suplemento especial del Diario del Senado: reconstrucción histórica. Edición conmemorativa de los 120 años de la Proclamación de la República. Créditos: Jornal do Senado (Diario del Senado), Brasilia, año 15, n.º 3136/243, 16 de noviembre de 2009. Edición especial.

1931 - Promulgación de la Ley del 19 de marzo de 1931 que regulaba la sindicalización de las clases patronales y obreras

El 19 de marzo de 1931, el gobierno provisional de la República de los Estados Unidos de Brasil promulgó el decreto n.º 19.770, que determinaba los derechos de las organizaciones sindicales de trabajadores y patronales. Las empleadas domésticas no fueron consideradas parte de la clase de empleados y la ley determinó que se debían crear regulaciones aparte.

1933: las vacaciones anuales remuneradas se reconocen como un derecho de los trabajadores

El 19 de agosto de 1933, el gobierno provisional de la República de los Estados Unidos de Brasil determinó la concesión de vacaciones anuales a los trabajadores empleados en establecimientos comerciales, bancarios y en instituciones privadas mediante la promulgación del decreto 23.103. Las empleadas domésticas no fueron contempladas con este derecho.

1934 - Establecimiento del salario mínimo

El artículo 121 de la Constitución de 1934 reguló el salario mínimo para los trabajadores; las trabajadoras domésticas no fueron contempladas.

1936 - Fundación de la primera asociación de empleadas domésticas de Brasil

Ante un contexto de exclusión de los derechos de los trabajadores y de precariedad en las condiciones de ejercicio del trabajo doméstico, Laudelina de Campos Melo fundó la primera asociación de trabajadoras domésticas en Brasil con el objetivo de reivindicar la igualdad y paridad de esta categoría frente a las de otros tipos de trabajadores.

Foto de Laudelina de Campos Melo reproducida del libro Etnicidade, Genero e Educação: A Trajetória de Vida de Laudelina De Campos Mello (1904-1991) de Elisabete Apreciada Pinto

Foto de Laudelina de Campos Melo reproducida del libro Etnicidade, Genero e Educação: A Trajetória de Vida de Laudelina De Campos Mello (1904-1991) de Elisabete Apreciada Pinto

1942: la Asociación Benéfica de Empleadas Domésticas de Santos fue cerrada por orden del gobierno de Vargas

Tras seis años de funcionamiento, la asociación fue cerrada por las fuerzas represivas del Estado Novo. La organización volvió a abrir sus puertas en 1946.

1943 - Promulgación de la Consolidación de las Leyes del Trabajo (CLT)

El 1 de mayo de 1943, Getúlio Vargas promulgó la Consolidación de las Leyes del Trabajo. La ley ratificó los derechos laborales e instituyó las normas que regulan las relaciones laborales individuales y colectivas. En el artículo 7 de la CLT se determinó la no aplicación de las normas a las empleadas domésticas.

Antônio Ferreira Cesarino Júnior (profesor negro de la Universidad de São Paulo) entregando a Getúlio Vargas una copia de la Consolidación de las Leyes del Trabajo (CLT), en la que trabajó como abogado especializado en derecho laboral. Foto: Archivo de la familia Cesarino.

Antônio Ferreira Cesarino Júnior (profesor negro de la Universidad de São Paulo) entregando a Getúlio Vargas una copia de la Consolidación de las Leyes del Trabajo (CLT), en la que trabajó como abogado especializado en derecho laboral. Foto: Archivo de la familia Cesarino.

1946 - Congreso Sindical de los Trabajadores de Brasil

El 11 de septiembre de 1946 se celebró en São Paulo el Congreso Sindical de los Trabajadores de Brasil y, en esa ocasión, Laudelina de Campos Melo y Clícia Ambrósio (representante de los empleados domésticos de la capital paulista) participaron en el evento para reivindicar que se extendiera el derecho a la sindicalización a las empleadas domésticas.

1949 - Promulgación de la Ley n.º 605

El 15 de enero de 1949 se promulgó la ley que establecía el descanso semanal remunerado y el pago de una remuneración extra por los días trabajados en festivos civiles y religiosos. Una vez más, los beneficios de estos derechos no llegaron a alcanzaran a las empleadas domésticas.

1961 - Fundación de la Asociación de Empleadas Domésticas de Campinas

En 1961, Laudelina de Campos Melo colaboró en la fundación de la Asociación Profesional Benéfica de Empleadas Domésticas de Campinas y pasó a ocupar el cargo de presidenta de la institución. La organización tenía su sede en el Sindicato de la Construcción Civil de Campinas. Además de ser un espacio de organización de la categoría profesional, la asociación también era un espacio de ocio, donde se celebraban bailes, fiestas y otras actividades.

1964 - Golpe militar

En abril de 1964 comienza la dictadura militar, periodo que se prolongó durante 21 años, hasta 1985. A lo largo de esos años, Brasil pasó por cinco mandatos militares y la institución de 16 decretos con fuerza institucional (normativas de excepción que se imponían por encima de la Constitución Federal). El período se caracterizó por la persecución política de los opositores al régimen y, en lo que respecta a la ideología racial, por la propagación del mito de la democracia racial. La Asociación Profesional Benéfica de Empleadas Domésticas de Campinas no fue cerrada, como ocurrió con otros espacios de organización política de otras categorías profesionales. Sin embargo, la Asociación tuvo que centrar su actuación más en el ámbito de la educación.

1968 - 1° Congreso Nacional de Trabajadoras Domésticas

En esa ocasión, 44 trabajadoras domésticas en representación de 9 unidades de la Federación se reunieron en São Paulo y redactaron un proyecto de ley cuyo objetivo era equiparar a las empleadas domésticas con las demás categorías de trabajadores, centrándose en la regulación de la profesión y la conquista de los derechos en materia de seguridad social.

Laudelina recoge firmas para la ley de 1972 que reconoce el trabajo doméstico como una categoría profesional. Foto: Casa Laudelina.

Laudelina recoge firmas para la ley de 1972 que reconoce el trabajo doméstico como una categoría profesional. Foto: Casa Laudelina.

1972 - 2° Congreso Nacional de Trabajadoras Domésticas

Celebrado en Río de Janeiro, el congreso tuvo como tema “las empleadas domésticas y la legislación”.

1972 - La Asociación de Empleadas Domésticas exige al gobierno la regulación de la profesión

En julio de 1972, algunas asociaciones de trabajadoras domésticas de Brasil presentaron una petición al presidente Emílio Garrastazu Médici mediante la cual exigían la regulación de la profesión.

1972 - Promulgación de la Ley 5.859

El 11 de diciembre de 1972, se promulgó la ley que garantizaba a las empleadas domésticas la inscripción en la Carteira de Trabalho (libreta laboral), el acceso a los servicios de la Seguridad Social y a las vacaciones anuales. La normativa prohibía los descuentos en el salario de las empleadas por el suministro de ropa, alimentación y productos de higiene. Aunque la ley supuso un gran avance, preveía la legalidad de los descuentos en el salario por gastos de alojamiento que fueran “acordados” entre las partes. Además, las empleadas domésticas aún no gozaban de derechos como la jornada laboral establecida por ley, el pago de horas extras, etc.

1976 - 3.º Congreso Nacional de Trabajadoras Domésticas

Celebrado en Belo Horizonte, el congreso tuvo como tema “La seguridad Social y las empleadas domésticas”. Tras este encuentro, las trabajadoras domésticas entregaron al entonces ministro de Trabajo, Arnaldo Pietro, un texto de denuncia que se centraba en la no aplicación de las leyes laborales a su categoría profesional. Las personas trabajadoras domésticas alegaron dificultades para inscribirse en los organismos de seguridad social y reclamaron la regularización de una jornada laboral de 10 horas, un descanso base diario de 1 hora como mínimo y 2 horas como máximo, un seguro que cubriera los accidentes de trabajo, un salario mínimo, un decimotercer salario, descanso semanal, contrato de prueba de 30 días, preaviso, subsidio familiar, definición de las atribuciones de las actividades laborales, protección de los menores, responsabilidad del empleador por el desarrollo educativo, físico, intelectual y moral de las empleadas, garantía de condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, derecho a no manipular objetos y compras que pesaran más de 20 kilos y un aumento del 25 % por el trabajo nocturno.

Inauguración del 3º Congreso Nacional de Trabajadoras Domésticas, en los años 50. Fotógrafo desconocido. Laudelina de Campos Melo, fundadora del primer sindicato de trabajadoras domésticas de Brasil, es la que lleva la blusa negra. Foto: Casa Laudelina.

Inauguración del 3º Congreso Nacional de Trabajadoras Domésticas, en los años 50. Fotógrafo desconocido. Laudelina de Campos Melo, fundadora del primer sindicato de trabajadoras domésticas de Brasil, es la que lleva la blusa negra. Foto: Casa Laudelina.

1981 - 4° Congreso Nacional de Trabajadoras Domésticas

El 4.º Congreso Nacional se celebró en Porto Alegre y tuvo como tema el asociacionismo y la situación de las trabajadoras domésticas menores de edad. Los debates políticos se orientaron hacia la definición de la necesidad de construir un discurso que consolidara la representación de la empleada doméstica como trabajadora. En el encuentro participaron 17 delegaciones con aproximadamente 4 representantes cada una. Muchas de las trabajadoras presentes en este congreso habían sido militantes políticas en la década de 1960. Los principales temas discutidos en el encuentro fueron la organización de la categoría profesional, su profesionalización, la relación contractual entre empleadora y empleada, el reconocimiento en la CLT (Consolidación de las Leyes de Trabajo) y el fortalecimiento de las asociaciones de empleadas domésticas para que alcanzaran la sindicalización. También se abordó el reconocimiento humano y personal de las trabajadoras domésticas.

1985 - 5.º Congreso Nacional de Empleadas Domésticas

En esa ocasión, las trabajadoras domésticas de Brasil se reunieron en Recife/PE y crearon el Consejo Nacional de Trabajadores Domésticos (CTND). El organismo fue creado para difundir los derechos de las trabajadoras domésticas y luchar por los derechos laborales. El Consejo estaba compuesto por representantes de todos los estados de Brasil y, así, pretendía reunir a sindicatos y asociaciones de trabajadoras domésticas.

La diputada federal Benedita da Silva, única parlamentaria negra que formó parte de la Asamblea Nacional Constituyente, pronuncia un discurso en el Congreso Nacional durante la entrega de la Carta de las Mujeres Brasileñas a los constituyentes. Crédito: Archivo Nacional de Brasil.

La diputada federal Benedita da Silva, única parlamentaria negra que formó parte de la Asamblea Nacional Constituyente, pronuncia un discurso en el Congreso Nacional durante la entrega de la Carta de las Mujeres Brasileñas a los constituyentes. Crédito: Archivo Nacional de Brasil.

1987 - Asamblea Nacional Constituyente

Debido al desgaste de la dictadura militar que condujo a la apertura democrática, en 1987 se eligió la Asamblea General Constituyente, un órgano que representaba a diferentes fuerzas políticas de carácter extraordinario y temporal, al que se le encomendó la elaboración de la Constitución Federal. Este grupo desempeñó un papel importante en la transición de la dictadura militar al régimen republicano y contó con la participación de representantes de los movimientos de empleadas domésticas, como Lenira Maria de Carvalho, Nair de Castro Gomes, Creuza de Oliveira y Benedita da Silva, diputada federal en ese momento, ex empleada doméstica y única mujer negra que formó parte de la mesa directiva de la Constituyente. Estas mujeres formaron parte de los grupos de trabajo, reuniones y debates. Integraron comisiones y subcomisiones, entre ellas la Subcomisión de Derechos de los Trabajadores y Funcionarios Públicos. En esa ocasión, se presentó una carta al presidente de la Constituyente, Ulysses Guimarães, con las principales propuestas y reivindicaciones de las empleadas domésticas: igualdad y paridad con las demás categorías profesionales y acceso integral a los derechos de seguridad social.

1987 - Fundación de la Federación Nacional de las Trabajadoras Domésticas (FENATRAD)

El 25 de mayo de 1987 se celebró el Congreso Nacional Extraordinario de Trabajadoras Domésticas en la ciudad de Campinas y, en ese momento, se fundó la FENATRAD. Ana Semião fue elegida primera presidenta de la organización. Desde entonces, la FENATRAD ha funcionado como una instancia de representación nacional que atiende las reivindicaciones de las trabajadoras domésticas de todo Brasil.

1988 - Constitución ciudadana

El 5 de octubre de 1988 se promulgó la nueva Carta Magna de Brasil, la Constitución Ciudadana, que garantizó la ampliación de las libertades colectivas e individuales, así como derechos más igualitarios para las poblaciones vulnerables y las personas trabajadoras. El texto presentaba 34 apartados sobre los derechos de los trabajadores urbanos y rurales, de los cuales solo 9 contemplaban a las personas trabajadoras domésticas, entre ellos el 13º salario (o sueldo anual complementario) y la licencia de maternidad de 120 días. Tampoco se las incorporó a la categoría de trabajadores, aunque el artículo 7 de la Constitución garantizaba derechos como el 13º salario, la sindicalización, el descanso semanal remunerado, las vacaciones anuales remuneradas con un aumento de un tercio del salario, la licencia por maternidad, la licencia por paternidad, el preaviso, la jubilación y la integración a la seguridad social. El FGTS (Fondo de Garantía por Tiempo de Servicio) todavía se consideraba algo opcional y no se garantizaba una remuneración mayor por el trabajo nocturno.

La Esplanada fue escenario de manifestaciones populares a favor de avances sociales en la Constitución. Crédito: ABR.

La Esplanada fue escenario de manifestaciones populares a favor de avances sociales en la Constitución. Crédito: ABR.

1988 - Fundación de la Confederación de Personas Trabajadoras Domésticas de América Latina y el Caribe (CONLACTRAHO)

Junto con las personas trabajadoras domésticas de Guatemala, Argentina, Costa Rica, Bolivia, Colombia y Chile, las trabajadoras domésticas brasileñas participaron en la fundación de la CONLACTRAHO en 1988. La organización fue un mecanismo decisivo para que los movimientos de trabajadoras domésticas lograran incidir en sus agendas a nivel internacional. Las principales reivindicaciones de la Confederación fueron el reconocimiento del estatus de trabajadoras para las empleadas domésticas, el derecho legal al salario mínimo, el acceso pleno a la seguridad social y el derecho a la sindicalización. A través de esta red, el movimiento de trabajadoras domésticas tuvo acceso a la financiación de organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y ONU Mujeres.

1988 - 1° Encuentro Nacional de Mujeres Negras

En diciembre de 1988 se celebró el 1.er Encuentro Nacional de Mujeres Negras en la ciudad de Valença/RJ. 450 mujeres negras de 17 estados de Brasil se reunieron para debatir cuestiones relacionadas con la condición de la mujer negra que no se abordaban adecuadamente en el movimiento feminista y en el movimiento negro. Teniendo como principales puntos de partida la reflexión sobre el centenario de la abolición, la lucha contra el mito de la democracia racial, la denuncia y la lucha contra el racismo, estas mujeres se dedicaron a profundizar el debate sobre cómo las desigualdades de raza, de género y de clase habían impactado negativamente en la vida de las mujeres. El trabajo doméstico ocupó un lugar importante en estos debates.

1989 - 6.º Congreso Nacional de Trabajadoras Domésticas

El encuentro tuvo lugar entre el 19 y el 22 de enero de 1989 en la ciudad de Campinas/SP y tuvo como tema “Unión, organización, lucha”. 157 trabajadoras domésticas participaron en este congreso, entre ellas, Laudelina de Campos Melo. Los objetivos del encuentro eran: evaluar y debatir el papel de las trabajadoras domésticas en la sociedad, concientizar a las empleadas domésticas sobre sus derechos laborales y garantizar la seguridad de las trabajadoras domésticas en las luchas del sector.

Laudelina en el 6° Congreso Nacional de Trabajadoras Domésticas, enero de 1989. Centro de Investigación en Documentación Social (CPDS) - AEL/UNICAMP.

Laudelina en el 6° Congreso Nacional de Trabajadoras Domésticas, enero de 1989. Centro de Investigación en Documentación Social (CPDS) - AEL/UNICAMP.

1989 - La Asociación Profesional Benéfica de Empleadas Domésticas de Campinas se convierte en sindicato

Tras un periodo de cierre en la década de 1970 y su reapertura en 1983, la Asociación de Empleadas Domésticas de Campinas se transformó en un sindicato con sede en la casa donde vivió Laudelina de Campos Melo en la ciudad de Campinas. La líder del movimiento donó el inmueble al Sindicato de Empleadas Domésticas.

Reunión de trabajadoras domésticas en la Asociación de Trabajadoras Domésticas de Campinas (sindicato). Sin fecha. Crédito de la imagen: Casa Laudelina.

Reunión de trabajadoras domésticas en la Asociación de Trabajadoras Domésticas de Campinas (sindicato). Sin fecha. Crédito de la imagen: Casa Laudelina.

1991 - 2° Encuentro Nacional de Mujeres Negras

El 2.º Encuentro Nacional de Mujeres Negras se celebró en la ciudad de Salvador y reunió a militantes negras de todo el país. Figuras como Benedita da Silva estuvieron presentes en el encuentro y el trabajo doméstico fue un tema recurrente en los debates.

1992 - 1° Encuentro de Mujeres Negras de América Latina y el Caribe

El Encuentro se celebró en la República Dominicana y la posición de la mujer negra en el mercado laboral, así como el trabajo doméstico, fueron temas de debate en el encuentro.

1993 - 7° Congreso Nacional de Trabajadoras Domésticas

El encuentro tuvo lugar en la ciudad de Río de Janeiro y su tema fue el perfil de las personas trabajadoras domésticas de ese período. Entre las principales cuestiones debatidas, destacaron las reflexiones sobre las múltiples jornadas laborales de las empleadas domésticas en las casas de sus empleadores y en sus propios hogares, la participación de las empleadas domésticas en el movimiento y las dificultades para mantener los sindicatos.

2001 - 8.º Congreso Nacional de Trabajadoras Domésticas

El congreso se celebró en Belo Horizonte, entre el 27 y el 29 de abril, y el tema fue “Igualdad en la lucha y paridad de derechos”. En esa ocasión, se discutió la afiliación de FENATRAD a la Central Única de Trabajadores (CUT) y a la Confederación Nacional de Trabajadores del Comercio y Servicios (CONTRACS); las movilizaciones para apoyar el proyecto de ley presentado por Benedita da Silva (diputada federal en aquel entonces) que instituía el FGTS (Fondo de Garantía laboral por Tiempo de Servicio) como un derecho obligatorio para la categoría.

2002 - Publicación del estudio sobre la situación de las personas trabajadoras domésticas en América Latina

El estudio fue financiado por la Fundación Ford y difundido en un folleto de la Confederación de Trabajadoras Domésticas de América Latina y el Caribe.

2003 - FENATRAD ingresa en el Consejo Nacional de Derechos de la Mujer

Creado en 1985, el Consejo Nacional de la Mujer (CDNM) trabaja para promover políticas públicas centradas en la eliminación de la discriminación de género y en garantizar la participación de las mujeres en las actividades políticas, económicas y culturales de Brasil. La incorporación de FENATRAD al organismo introdujo el debate sobre la situación de las trabajadoras domésticas en la agenda del Consejo.

2003 - Fundación de la Secretaría Especial de Políticas de Promoción de la Igualdad Racial (SEPPIR)

El 21 de marzo de 2023 se creó la SEPPIR, una secretaría con estatus de ministerio cuyo objetivo era incorporar la lucha contra el racismo en las políticas gubernamentales, trabajando en coordinación con todos los ministerios y organismos federales, estatales y municipales. La primera ministra de la SEPPIR fue la trabajadora social Matilde Ribeiro, una mujer negra hija de la empleada doméstica Joselina Roberto Ribeiro. A lo largo de su gestión, Matilde Ribeiro implementó programas para ampliar los derechos de las empleadas domésticas.

2005 - La OIT organiza un seminario con CONLACTRAHO para debatir la participación de las personas trabajadoras domésticas en las estructuras sindicales.

En esa ocasión, se acordó celebrar una convención específica de la OIT para debatir el trabajo doméstico como forma de presionar a los Estados nacionales y avanzar en la conquista de derechos.

2006 - 9.º Congreso Nacional de Trabajadoras Domésticas

La reunión tuvo lugar en Salvador, Bahía.

2006 - Lanzamiento del programa Trabajo Doméstico Ciudadano

Proyecto creado para apoyar los estudios de las personas trabajadoras domésticas que no habían completado la educación primaria. El programa también ofrecía cursos de profesionalización y capacitación profesional, que abordaban temas como primeros auxilios y cuidado de personas mayores, entre otros. Esta iniciativa finalizó en 2011 y, actualmente, la FENATRAD ha realizado gestiones para que el gobierno federal reanude las actividades.

2010 - Conferencia Internacional del Trabajo

La 99° edición de la Conferencia Internacional del Trabajo debatió sobre el trabajo digno para las trabajadoras y los trabajadores domésticos con la intención de valorar y fortalecer el respeto por los derechos de los trabajadores domésticos.

2011 - 10.º Congreso Nacional de Trabajadoras Domésticas

Entre el 15 y el 18 de septiembre, la ciudad de Recife (Pernambuco) acogió el encuentro. 120 trabajadoras domésticas asistieron al congreso, que se centró en el análisis de la situación nacional e internacional, el debate sobre la realidad de las personas trabajadoras domésticas en la organización sindical, las estrategias para promover el trabajo doméstico digno y el sexismo, entre otros temas.

2013 - Formalización de la Federación Internacional de Trabajadoras Domésticas

A partir de entonces, comenzó la actuación de la organización global que defiende los derechos de las trabajadoras domésticas en diversas regiones del mundo.

2013 - PEC (Propuesta de Enmienda Constitucional) de las personas trabajadoras domésticas

El 2 de abril de 2013 se promulgó la Enmienda Constitucional 72, que estableció la igualdad de derechos laborales entre las trabajadoras y los trabajadores domésticos y el resto de trabajadores urbanos y rurales. Esta medida generó fuertes reacciones por parte de gran parte de los patrones y patronas que no estaban dispuestos a pagar los derechos laborales a las empleadas domésticas y consideraban la profesión como un oficio inferior a los demás.

La diputada Benedita da Silva (PT-RJ), en el pleno de la Cámara de Diputados (Foto: Luis Macedo/Cámara).

La diputada Benedita da Silva (PT-RJ), en el pleno de la Cámara de Diputados (Foto: Luis Macedo/Cámara).

2015 - Regulación de la PEC (Propuesta de Enmienda Constitucional) de las personas trabajadoras domésticas

La PEC de las empleadas domésticas dejó pendientes algunos derechos de las trabajadoras domésticas, como el complemento nocturno, la obligatoriedad de la cotización al FGTS (Fondo de Garantía laboral de Tiempo de Servicio), el seguro de desempleo, el subsidio familiar, la ayuda para guardería y preescolar, el seguro contra accidentes de trabajo y la indemnización en caso de despido sin justa causa. Por lo tanto, la Ley Complementaria n.º 150 garantizó estos derechos a la categoría.

2016 - 11º Congreso Nacional de Trabajadoras Domésticas

El encuentro tuvo lugar entre el 21 y el 25 de septiembre en Río de Janeiro y tuvo como principal tema de debate el Convenio 189 de la OIT. Además, también se debatió la organización de las luchas de las trabajadoras domésticas en Brasil y en el mundo, la conquista de los derechos laborales y el pleno acceso a la seguridad social, las dificultades en la representación sindical, la coyuntura política nacional e internacional, el racismo, la posición de la mujer en el mercado laboral, la violencia doméstica y la salud, entre otros temas.

2017 - Reforma laboral

Marcada por la desregulación del mercado laboral y el debilitamiento de la CLT (Consolidación de las Leyes de Trabajo), la reforma laboral flexibilizó el mercado laboral, cambió las reglas relativas a la remuneración, el plan de carrera, la jornada laboral y las relaciones entre trabajadores y empleadores.

Los parlamentarios de la oposición protestan contra la reforma antes de la votación del proyecto de ley. Créditos: Pedro Ladeira/Folhapress.

Los parlamentarios de la oposición protestan contra la reforma antes de la votación del proyecto de ley. Créditos: Pedro Ladeira/Folhapress.

2018 - Brasil ratifica el Convenio 189 de la OIT

En un contexto de gran retroceso en los derechos laborales y en la regulación del trabajo doméstico, el Gobierno brasileño firmó el Convenio 189 de la OIT, cuyo objetivo era promover el trabajo decente para los trabajadores domésticos.

Referencias bibliográficas:

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TELLES, Lorena Féres da Silva. Libertas entre sobrados: mulheres negras e trabalho doméstico em São Paulo (1880-1920). São Paulo: Alameda, 2014.

SOUSA, Juliana. O XI Congresso Nacional das Trabalhadoras Domésticas e a luta por Direitos no Brasil. Mundos do Trabalho, vol. 10, n° 20, julio/diciembre de 2018, p. 61-80.

Sitios consultados

Laboratório de Estudos de História dos Mundos do Trabalho

  • Lugares de Memória das trabalhadoras #12: Sede do Sindicato de Trabalhadoras Domésticas de Campinas (SP), Louisa Acciari.

Fiocruz

  • Linha do tempo: breve história do trabalho doméstico, Luíza Zauza

Google Arts & Culture

  • Exposição virtual Racismos: lutas negras no trabalho livre, Geledés - Instituto da Mulher Negra, Rede Historiadores Negros, Acervo Cultne.

Cita

Silva Santos, Taina, Lorena Telles, y Márcia Lima. 2023. 'Cronología - Las mujeres negras y el mercado laboral: un estudio sobre las personas trabajadoras domésticas en Brasil'. Despojos en las Américas. https://staging.dia.upenn.edu/es/content/LimaM002/

Leyendo en Portugués

Timeline 1886 - 2018

Linha do tempo - Mulheres negras e o mercado de trabalho: um estudo sobre as trabalhadoras domésticas no Brasil

  • Silva Santos, Taina

  • Telles, Lorena

  • Lima, Márcia

Publicado: 2023

Laudelina collects signatures for the 1972 law that recognizes domestic work as a professional category. Photo: Casa Laudelina.

Laudelina collects signatures for the 1972 law that recognizes domestic work as a professional category. Photo: Casa Laudelina.

Resumo

Este texto oferece uma visão histórica sobre as trabalhadoras domésticas no Brasil, enfatizando as interseções de raça, gênero e classe. Examina os legados socio-históricos da escravidão que continuam a moldar esta profissão, na qual as mulheres negras representam uma maioria significativa. A linha do tempo traça marcos legislativos importantes, desde a regulamentação do trabalho doméstico em São Paulo em 1886 até a ratificação da Convenção 189 da OIT em 2018. Destaca as lutas das trabalhadoras domésticas por direitos trabalhistas, como a formação de associações, incluindo os esforços pioneiros de Laudelina de Campos Melo, e a inclusão eventual de alguns direitos na Constituição Brasileira de 1988. Apesar dos avanços, o documento ressalta as desigualdades persistentes e as condições precárias que essas trabalhadoras ainda enfrentam. Conclui reconhecendo sua luta contínua por reconhecimento e igualdade, situando-a no contexto de movimentos mais amplos por justiça trabalhista e racial. Este estudo foi parte de uma pesquisa colaborativa entre o Afro Cebrap e a Universidade da Pensilvânia.

Introdução

O trabalho doméstico é parte fundamental da História do Brasil e se trata de uma questão incontornável para compreensão das relações e das dinâmicas do mercado de trabalho no nosso país. Com base no sistema escravista, os mundos do trabalho por meio dos quais esse ofício se configurou têm refletido profundas desigualdades de classe, gênero e raça de modo que as mulheres negras são cada vez mais prejudicadas pelos impactos dessas desigualdades. Nos anos finais da escravidão e no imediato pós-abolição, os processos de emacipação reconfiguraram o setor de serviços nos diferentes centros urbanos brasileiros, de modo que as mulheres negras foram perdendo espaço no mercado de trabalho e ocupando posições mais precárias nesse universo (Silva Santos, 2023). Esse processo colaborou para que as trabalhadoras negras se concentrassem nessa profissão que foi reconhecida pelo Estado Brasileiro apenas no ano de 2013. De acordo com os dados divulgados pela Organização Internacional do Trabalho em 2017, o Brasil tem a maior população de empregadas domésticas do mundo, sendo que mais da metade desse contingente é formado por mulheres negras.

Apesar do grave descaso centenário dos governos, essas trabalhadoras têm se organizado há décadas para lutar pelos direitos trabalhistas e dar respostas às discriminações que marcam a formação social do Brasil e impactam negativamente as vidas delas e de suas comunidades. Nesta linha do tempo, você encontrará um histórico dessas mobilizações e outros marcos importantes para compreender a História do Trabalho Doméstico no Brasil. Esse material é um dos produtos do projeto Mulheres negras e o mercado de trabalho: um estudo sobre as trabalhadoras domésticas no Brasil, desenvolvido pelo Afro Cebrap e pela Universidade da Pensilvânia. Por meio dessa iniciativa, nos propomos a analisar os legados do regime escravista que ainda existem nesse ofício, com foco em São Paulo. Por meio do estudo de fontes históricas e legislativas, da literatura historiográfica e sociológica, buscamos interpretar as falhas da legislação trabalhista no reconhecimento das empregadas domésticas como trabalhadoras.

1886 - Lei de regulação do trabalho doméstico em São Paulo

Em 21 de abril de 1886, foram publicados os artigos de posturas da Câmara Municipal de São Paulo que regularam o trabalho doméstico. O texto estabeleceu um modelo de comportamentos e condutas para empregados e patrões e, consequentemente, criou a classe dos marginais às normas recém-elaboradas: as criadas e os criados insubordinados, indisciplinados que mereciam ser condenados, sujeitos a multas e, em alguns casos, até a prisão. De forma geral, a lei estabelecia que as e os criados (empregados domésticos) deveriam se inscrever no livro de registro da secretaria de polícia e que essa relação de trabalho deveria ser estabelecida por meio de um contrato de trabalho. Ainda que a lei reconhecesse como infração os maus tratos e a falta de recebimento de salário, a/o trabalhadora/or poderia ser demitido por justa causa se ficasse doente, saísse de casa à noite sem autorização do patrão, praticasse atos contra a “moral e os bons costumes” e, no caso das mulheres, se ficassem grávidas e fossem solteiras ou não tivessem marido.

1888 - Abolição da escravidão

No dia 13 de maio de 1888, foi publicada a Lei Áurea - normativa que deu fim a mais de trezentos anos de escravidão no Brasil. Esse processo foi resultado do desgaste do sistema escravista causado por lutas individuais e coletivas pela liberdade que foram expressas por meio de rebeliões escravas, diversos movimentos abolicionistas, fugas coletivas, entre outras ações. Quando a abolição da escravidão aconteceu, apenas 15% da população negra encontrava-se escravizada , o que mostra o grande impacto dos movimentos pela libertação dos sistemas escravistas ao longo do período que a escravidão vigorou e, especialmente, no século XIX.

1889 - Proclamação da República

A proclamação da República foi resultado de uma série de processos, entre eles o descontentamento dos fazendeiros que não receberam indenização pelas impactos financeiros da abolição da escravidão. Os proprietários de terras e plantations se organizaram em espaços políticos como o parlamento para pressionar o governo a ressarcir o dinheiro “perdido” com a abolição, mas a empreitada não foi bem sucedida. Isso levou as elites a se posicionarem contra a monarquia e se reivindicarem como republicanos.

Suplemento especial do Jornal do Senado: uma reconstituição histórica. Edição comemorativa dos 120 anos da Proclamação da República. Créditos: Jornal do Senado, Brasília, ano 15, nº 3136/243, 16 de novembro de 2009. Edição Especial.

Suplemento especial do Jornal do Senado: uma reconstituição histórica. Edição comemorativa dos 120 anos da Proclamação da República. Créditos: Jornal do Senado, Brasília, ano 15, nº 3136/243, 16 de novembro de 2009. Edição Especial.

1931 - Promulgação da Lei de 19 março de 1931 que regulou a sindicalização das classes patronais e operárias

No dia de 19 de março de 1931, o governo provisório da República dos Estados Unidos do Brasil publicou o decreto n° 19.770 que determinou os direitos das organizações sindicais de operários e patrões. As empregadas domésticas não foram consideradas como parte da classe de empregados e foi determinado pela lei que deveriam ser criadas regulamentações à parte.

1933 - Férias anuais remuneradas reconhecidas como direito dos trabalhadores

No dia 19 de agosto de 1933, o governo provisório da República dos Estados Unidos do Brasil determinou a concessão de férias anuais aos trabalhadores empregados em estabelecimentos comerciais, bancários e em instituições privadas por meio da publicação do decreto 23.103. As empregadas domésticas não foram contempladas com esse direito.

1934 - Estabelecimento do salário mínimo

O artigo 121 da Constituição de 1934 regulou o salário mínimo para os trabalhadores, e as trabalhadoras domésticas não foram contempladas.

1936 - Fundação da primeira associação das empregadas domésticas do Brasil

Diante de um contexto de exclusão dos direitos do trabalhador e de precarização das condições de exercício do trabalho doméstico, Laudelina de Campos Melo fundou a primeira associação de trabalhadoras domésticas no Brasil para reivindicar a equiparação da categoria aos outros tipos de trabalhadores.

Foto de Laudelina de Campos Melo reproduzida do livro Etnicidade, Genero e Educação: A Trajetória de Vida de Laudelina De Campos Mello (1904-1991) de Elisabete Apreciada Pinto

Foto de Laudelina de Campos Melo reproduzida do livro Etnicidade, Genero e Educação: A Trajetória de Vida de Laudelina De Campos Mello (1904-1991) de Elisabete Apreciada Pinto

1942 - A Associação Beneficente das Empregadas Domésticas de Santos foi fechada por determinação do governo Vargas

Após 6 anos de funcionamento, a associação foi fechada pelas forças de repressão do Estado Novo. A organização foi reaberta no ano de 1946.

1943 - Promulgação da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT

No dia 1° de maio de 1943, Getúlio Vargas promulgou a Consolidação das Leis do Trabalho. A lei ratificou os direitos trabalhistas e instituiu as normas que regulam as relações individuais e coletivas de trabalho. No artigo 7° da CLT foi determinada a não aplicação das normas para as empregadas domésticas.

Antônio Ferreira Cesarino Júnior (professor negro da Universidade de São Paulo) apresentando a Getúlio Vargas uma cópia de um dos seus próprios livros, na qual trabalhou como advogado trabalhista. Foto: Acervo da família Cesarino.

Antônio Ferreira Cesarino Júnior (professor negro da Universidade de São Paulo) apresentando a Getúlio Vargas uma cópia de um dos seus próprios livros, na qual trabalhou como advogado trabalhista. Foto: Acervo da família Cesarino.

1946 - Congresso Sindical dos Trabalhadores do Brasil

Em 11 de Setembro de 1946 aconteceu em São Paulo o Congresso Sindical dos Trabalhadores do Brasil e, na ocasião, Laudelina de Campos Melo e Clícia Ambrósio (representante dos empregados domésticos da capital paulista) participaram do evento para reivindicar que o direito à sindicalização fosse estendido às domésticas.

1949 - Publicação da Lei n° 605

Em 15 de janeiro de 1949, foi publicada a lei que determinou o repouso semanal remunerado e o pagamento de remuneração extra para dias de trabalho em feriados civis e religiosos. Mais uma vez, as empregadas domésticas não foram contempladas com esses direitos.

1961 - Fundação da Associação das Empregadas Domésticas em Campinas

Em 1961, Laudelina de Campos Melo colaborou para a fundação da Associação Profissional Beneficente das Empregadas Domésticas de Campinas e passou a ocupar a posição de presidenta da Instituição. A organização ficava sediada no Sindicato da Construção Civil de Campinas. Além de um espaço de organização da categoria, a associação também era um espaço de lazer, onde aconteciam bailes, festas e outras atividades.

1964 - Golpe Militar

Em abril de 1964 é inaugurado o período da ditadura militar que vigorou por 21 anos, até 1985. Ao longo desse período, o Brasil passou por 5 mandatos militares e a instituição de 16 atos institucionais (normativas que se sobrepunham à constituição federal). O período foi marcado pela perseguição política a opositores do regime e, no que diz respeito à ideologia racial, pela propagação do mito da democracia racial. A Associação Profissional Beneficente das Empregadas Domésticas de Campinas não foi fechada como ocorreu com espaços de organização política de outras categorias profissionais. No entanto, a Associação teve que exercer uma atuação mais voltada para o campo da educação.

1968 - 1° Congresso Nacional das Trabalhadoras Domésticas

Na ocasião, 44 trabalhadoras domésticas representando 9 unidades da Federação se reuniram em São Paulo e esboçaram um projeto de lei que tinha como objetivo equiparar as empregadas domésticas às demais categorias de trabalhadores, com foco na regulamentação da profissão e na conquista dos direitos previdenciários.

Laudelina coleta assinaturas para a lei de 1972 que reconhece o trabalho doméstico como uma categoria profissional. Foto: Casa Laudelina.

Laudelina coleta assinaturas para a lei de 1972 que reconhece o trabalho doméstico como uma categoria profissional. Foto: Casa Laudelina.

1972 - 2° Congresso Nacional das Trabalhadoras Domésticas

Realizado no Rio de Janeiro, o congresso teve como tema “as empregadas domésticas e a legislação”.

1972 - Associação de empregadas domésticas demandam a regulamentação da profissão ao governo

No mês de julho de 1972, algumas associações de trabalhadoras domésticas do Brasil enviaram uma abaixo-assinado para o presidente Emílio Garrastazu Médici reivindicando a regulamentação da profissão.

1972 - Promulgação da Lei 5.859

No dia 11 de dezembro de 1972, foi publicada a lei que garantiu às empregadas domésticas o registro na Carteira de Trabalho, o acesso aos serviços da Previdência Social e as férias anuais. A normativa proibiu descontos no salário das empregadas por conta do fornecimento de vestuário, alimentação e produtos de higiene. Ainda que a lei tenha representado um grande avanço, ela previa a legalidade de descontos no salário referentes às despesas por moradia que fossem “acordadas” entre as partes. E, além disso, as empregadas domésticas ainda não foram contempladas com direitos como a jornada de trabalho estabelecida por lei, o pagamento de horas extras, etc.

1976 - 3° Congresso Nacional das Trabalhadoras Domésticas

Realizado em Belo Horizonte, o congresso teve como tema a “Previdência Social e as empregadas domésticas”. Após esse encontro, as trabalhadoras domésticas entregaram ao ministro do Trabalho da época, Arnaldo Pietro, um texto de denúncia que enfocou a não aplicação das leis trabalhistas para a categoria. As trabalhadoras domésticas alegaram dificuldades de se inscrever nos órgãos da previdência social e reivindicaram a regularização de uma jornada de trabalho de 10 horas, intervalo mínimo e diário de 1 hora no mínimo e no 2 horas máximo, seguro para cobrir acidentes de trabalho, salário mínimo, 13° salário, descanso semanal, contrato de experiência de 30 dias, aviso prévio, salário-família, definição de atribuições das atividades de trabalho, proteção ao menor, responsabilização do empregador pelo desenvolvimento educacional, físico, intelectual e moral das empregadas, garantia de condições de higiene e segurança no trabalho, direito de não lidar com objetos e compras que pesavam mais de 20 quilos e acréscimo de 25% para o trabalho noturno.

Abertura do 3º Congresso Nacional de Trabalhadoras Domésticas, anos 1950. Fotógrafo desconhecido. Laudelina de Campos Melo, que fundou o primeiro sindicato de trabalhadoras domésticas no Brasil, é a que está de blusa preta. Foto: Casa Laudelina.

Abertura do 3º Congresso Nacional de Trabalhadoras Domésticas, anos 1950. Fotógrafo desconhecido. Laudelina de Campos Melo, que fundou o primeiro sindicato de trabalhadoras domésticas no Brasil, é a que está de blusa preta. Foto: Casa Laudelina.

1981 - 4° Congresso Nacional das Trabalhadoras Domésticas

O 4° Congresso Nacional aconteceu em Porto Alegre e teve como tema o associativismo e a situação das trabalhadoras domésticas menores de idade. Os debates políticos caminharam para a definição da necessidade de construir um discurso que sedimentasse a representação da empregada doméstica como uma trabalhadora. O encontro teve a participação de 17 delegações com, aproximadamente, 4 representantes cada. Muitas das trabalhadoras presentes nesse congresso tinham sido militantes políticas na década de 1960. Os principais temas discutidos no encontro foram a organização da categoria, a profissionalização, a relação contratual entre patroa e empregada, o reconhecimento na CLT e o fortalecimento das associações de empregadas domésticas para que alcançassem a sindicalização. Também foram pautados o reconhecimento humano e pessoal das trabalhadoras domésticas.

1985 - 5° Congresso Nacional das Empregadas Domésticas

Na ocasião, as trabalhadoras domésticas do Brasil se reuniram em Recife/PE e criaram o Conselho Nacional de Trabalhadores Domésticos (CTND). O órgão foi criado para divulgar os direitos das trabalhadoras domésticas e atuar na luta pelos direitos trabalhistas. O Conselho foi composto com representações de todos os estados do Brasil e, assim, almejava reunir sindicatos e associações de trabalhadoras domésticas.

A deputada federal Benedita da Silva, única parlamentar negra a integrar a Assembleia Nacional Constituinte, discursa no Congresso Nacional durante a entrega da Carta das Mulheres Brasileiras aos Constituintes. Crédito: Arquivo Nacional do Brasil.

A deputada federal Benedita da Silva, única parlamentar negra a integrar a Assembleia Nacional Constituinte, discursa no Congresso Nacional durante a entrega da Carta das Mulheres Brasileiras aos Constituintes. Crédito: Arquivo Nacional do Brasil.

1987 - Assembleia Nacional Constituinte

Devido ao desgaste da ditadura militar que levou à abertura democrática, no ano de 1987, foi eleita a Assembleia Geral Constituinte - um órgão que representou diferentes forças políticas de caráter extraordinário e temporário - que foi incumbida de elaborar a Constituição Federal. Esse grupo teve um papel importante na transição da ditadura militar para o regime republicano e contou com a participação de representantes dos movimentos de empregadas domésticas, como Lenira Maria de Carvalho, Nair de Castro Gomes, Creuza de Oliveira e Benedita da Silva - deputada federal na época, ex-empregada doméstica e única mulher negra que compôs a mesa diretora da Constituinte. Essas mulheres fizeram parte dos grupos de trabalho, reuniões e debates. Integraram comissões e subcomissões, entre elas, a Subcomissão dos Direitos dos Trabalhadores e Servidores Públicos. Na ocasião, foi apresentada uma carta ao presidente da Constituinte, Ulysses Guimarães, com as principais propostas e reivindicações das empregadas domésticas: equiparação às demais categorias profissionais e acesso integral aos direitos previdenciários.

1987 - Fundação da Federação Nacional de Trabalhadores Domésticos (Fenatrad)

Em 25 de maio de 1987, aconteceu o Congresso Nacional Extraordinário de Trabalhadores Domésticos na cidade de Campinas e, nesse momento, foi fundada a Fenatrad. A primeira presidenta da organização, Ana Semião, foi eleita. Desde então, a Fenatrad passou a funcionar como uma instância de representatividade nacional que atende as reivindicações das trabalhadoras domésticas de todo o Brasil.

1988 - Constituição cidadã

Em 5 de outubro de 1988, foi promulgada a nova Carta Magna do Brasil - a Constituição Cidadã - que assegurou a ampliação das liberdades coletivas e individuais, assim como direitos mais igualitários para as populações vulneráveis e para as/os trabalhadoras/es. O texto apresentou 34 incisos sobre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, de modo que apenas 9 contemplavam as trabalhadoras domésticas, dentre eles o 13° salário e a licença maternidade de 120 dias. Elas também não foram incorporadas à categoria de trabalhadores, ainda que o artigo 7° da Constituição tenha garantido direitos como 13° salário, sindicalização, descanso semanal remunerado, férias anuais remuneradas com acréscimo de ⅓ do salário, licença maternidade, licença paternidade, aviso prévio, aposentadoria e integração à previdência. O FGTS ainda era entendido como algo opcional e não foi garantida a remuneração maior pelo trabalho noturno.

A Esplanada foi palco de manifestações populares por avanços sociais na Constituição. Crédito: ABR.

A Esplanada foi palco de manifestações populares por avanços sociais na Constituição. Crédito: ABR.

1988 - Fundação da Confederação das Trabalhadoras Domésticas da América Latina e do Caribe (CONLACTRAHO)

Junto com as trabalhadoras domésticas da Guatemala, Argentina, Costa Rica, Bolívia, Colômbia e Chile, trabalhadoras domésticas brasileiras participaram da fundação da CONLACTRAHO, em 1988. A organização foi um mecanismo decisivo para que os movimentos de trabalhadoras domésticas conseguissem repercutir as suas pautas internacionalmente. As principais reivindicações da Confederação foram o reconhecimento do status de trabalhadoras para as empregadas domésticas, o direito legal ao salário mínimo, o acesso pleno à seguridade social e o direito à sindicalização. Por meio dessa rede, o movimento de trabalhadoras domésticas teve acesso ao financiamento de órgãos internacionais como a Organização Internacional do Trabalho (OIT) e a ONU Mulheres.

1988 - 1° Encontro Nacional de Mulheres Negras

Em dezembro de 1988, aconteceu o 1° Encontro Nacional de Mulheres Negras, na cidade Valença/RJ. 450 mulheres negras de 17 estados do Brasil uniram-se para discutir questões relacionadas à condição da mulher negra que não eram tratadas de forma adequada no movimento feminista e no movimento negro. Tendo como principais pontos de partida a reflexão sobre o centenário da abolição, o combate ao mito da democracia racial, a denúncia e a luta contra o racismo, essas mulheres se dedicaram a aprofundar a discussão sobre como as desigualdades de raça, gênero e classe impactaram negativamente a vida das mulheres. O trabalho doméstico ocupou um lugar importante nesses debates.

1989 - 6° Congresso Nacional das Trabalhadoras Domésticas

O Encontro aconteceu entre 19 e 22 de janeiro de 1989 na cidade de Campinas/SP e teve como tema “União, organização, luta”. 157 trabalhadoras domésticas participaram desse congresso, entre elas, Laudelina de Campos Melo. Os objetivos do encontro eram: avaliar e discutir o papel das trabalhadoras domésticas na sociedade, a conscientização das domésticas em relação aos direitos trabalhistas e garantir a segurança das trabalhadoras domésticas nas lutas da categoria.

Laudelina no VI Congresso Nacional de Trabalhadoras Domésticas, janeiro de 1989. Centro de Pesquisa em Documentação Social (CPDS) - AEL/UNICAMP.

Laudelina no VI Congresso Nacional de Trabalhadoras Domésticas, janeiro de 1989. Centro de Pesquisa em Documentação Social (CPDS) - AEL/UNICAMP.

1989 - A Associação Profissional Beneficente das Empregadas Domésticas de Campinas se transforma em sindicato

Após um período de fechamento na década de 1970 e a reabertura em 1983, a Associação das Empregadas Domésticas de Campinas se transformou em um sindicato que teve como sede a casa em que Laudelina de Campos Melo morou na cidade de Campinas. O imóvel foi doado pela líder do movimento para o Sindicato das Empregadas Domésticas.

Reunião de trabalhadoras domésticas na Associação de Trabalhadoras Domésticas de Campinas (sindicato). Sem data. Crédito da imagem: Casa Laudelina.

Reunião de trabalhadoras domésticas na Associação de Trabalhadoras Domésticas de Campinas (sindicato). Sem data. Crédito da imagem: Casa Laudelina.

1991 - 2° Encontro Nacional de Mulheres Negras

O 2° Encontro Nacional de Mulheres Negras aconteceu na cidade de Salvador e reuniu militantes negras de todo o país. Figuras como Benedita da Silva marcaram presença no encontro e o trabalho doméstico perpassou as discussões.

1992 - 1° Encontro de Mulheres Negras da América Latina e do Caribe

O Encontro aconteceu na República Dominicana e a posição da mulher negra no mercado de trabalho assim como o trabalho doméstico foram temas dos debates do encontro.

1993 - 7° Congresso Nacional das Trabalhadoras Domésticas

O encontro aconteceu na cidade do Rio de Janeiro e teve como tema o perfil das trabalhadoras domésticas daquele período. Dentre as principais questões discutidas, destacaram-se as reflexões sobre as múltiplas jornadas de trabalho das domésticas na casa das patroas e nos próprios lares, o engajamento das empregadas domésticas no movimento e as dificuldades para a manutenção dos sindicatos.

2001 - 8° Congresso Nacional das Trabalhadoras Domésticas

O congresso aconteceu em Belo Horizonte, entre 27 e 29 de abril e o tema foi “Igualdade na luta e equiparação de direitos”. Na ocasião, discutiu-se a filiação da Fenatrad à Central Única dos Trabalhadores (CUT) e à Confederação Nacional dos Trabalhadores do Comércio e Serviço (CONTRACS); as mobilizações para apoiar o projeto de lei apresentado por Benedita da Silva (deputada federal na época) que instituá o FGTS como um direito obrigatório para a categoria.

2002 - Lançamento do estudo sobre a situação das empregadas domésticas na América Latina

O estudo foi financiado pela Fundação Ford e divulgado em um panfleto da Confederação das Trabalhadoras Domésticas da América Latina e do Caribe.

2003 - Fenatrad ingressa no Conselho Nacional dos Direitos da Mulher

Criado em 1985, o Conselho Nacional da Mulher (CDNM) trabalha para promover políticas públicas com foco na eliminação da discriminação de gênero, na garantia da partipação das mulheres nas atividades políticas econômicas e culturais do Brasil. O ingresso da Fenatrad no órgão inseriu o debate sobre a condição das trabalhadoras domésticas na pauta do Conselho.

2003 - Fundação da Secretaria Especial de Políticas de Promoção da Igualdade Racial (SEPPIR)

Em 21 de março de 2023, foi criada a SEPPIR, uma secretaria com status de ministério que tinha como objetivo incorporar o combate ao racismo nas políticas de governo trabalhando com a articulação de todos os ministérios e órgãos federais, estaduais e municipais. A primeira ministra da SEPPIR foi a assistente social Matilde Ribeiro, uma mulher negra filha da empregada doméstica Joselina Roberto Ribeiro. Ao longo de sua gestão, Matilde Ribeiro implementou programas para ampliação dos direitos das empregadas domésticas.

2005 - OIT organiza seminário com a CONLACTRAHO para discutir a participação das trabalhadoras domésticas nas estruturas sindicais.

Nessa ocasião, foi acordada a realização de uma convenção da OIT específica para discutir o trabalho doméstico como forma de pressionar os Estados Nacionais e avançar na conquista de direitos.

2006 - 9° Congresso Nacional das Trabalhadoras Domésticas

O encontro aconteceu em Salvador/ BA.

2006 - Lançamento do programa Trabalho Doméstico Cidadão

Projeto criado para apoiar os estudos de trabalhadoras domésticas que não possuíam o ensino fundamental completo. O programa também oferecia cursos para profissionalização e qualificação profissional, que abordavam primeiros socorros, cuidado de idosos, entre outras frentes. Essa iniciativa foi encerrada em 2011 e, atualmente, a Fenatrad tem realizado incidências para que o governo federal retome as atividades.

2010 - Conferência Internacional do Trabalho

A 99° edição da Conferência Internacional do Trabalho discutiu o trabalho decente para trabalhadoras e trabalhadores domésticos com intenção de valorizar e fortalecer o respeito aos direitos das e dos trabalhadores domésticos.

2011 - 10° Congresso Nacional das Trabalhadoras Domésticas

Entre os dias 15 e 18 de setembro, a cidade do Recife/PE sediou o encontro. 120 trabalhadoras domésticas estiveram presentes no congresso que teve como foco a análise da conjuntura nacional e internacional, o debate sobre a realidades das trabalhadoras domésticas na organização sindical, estratégias para promoção do trabalho doméstico decente, sexismo, entre outros temas.

2013 - Formalização da Federação Internacional dos Trabalhadores Domésticos

A partir de então, se iniciou a atuação da organização global que atua na defesa dos direitos para as trabalhadoras domésticas em diversas regiões do mundo.

2013 - PEC das domésticas

Em 2 de abril de 2013 foi publicada a Emenda Constitucional 72 que estabeleceu a igualdade de direitos trabalhistas entre as trabalhadoras/res domésticos e os demais trabalhadores urbanos e rurais. Essa ação gerou fortes reações de boa parte das patroas e patrões que não estavam dispostas/os a pagar os direitos trabalhistas para as empregadas domésticas e tratavam a profissão como um ofício inferior aos demais.

A deputada Benedita da Silva (PT-RJ), no plenário da Câmara dos Deputados (Foto: Luis Macedo/Câmara).

A deputada Benedita da Silva (PT-RJ), no plenário da Câmara dos Deputados (Foto: Luis Macedo/Câmara).

2015 - Regulamentação da PEC das domésticas

A PEC das domésticas deixou alguns direitos das trabalhadoras domésticas pendentes, como o adicional noturno, a obrigatoriedade do recolhimento do FGTS, o seguro-desemprego, o salário-família, o auxílio-creche e pré-escola, o seguro contra acidentes de trabalho e a indenização em caso de demissão sem justa causa. Sendo assim, a Lei Complementar n° 150 assegurou esses direitos à categoria.

2016 - 11° Congresso Nacional das Trabalhadoras Domésticas

O encontro aconteceu entre 21 e 25 de setembro no Rio de Janeiro e teve a convenção da 189 da OIT como principal objeto das discussões. Além disso, também foi discutida a organização das lutas das trabalhadoras domésticas no Brasil e no mundo, a conquista dos direitos trabalhistas e do acesso pleno à previdência social, dificuldades na representação sindical, a conjuntura política nacional e internacional, racismo, a posição da mulher no mercado de trabalho, violência doméstica, saúde, entre outros temas.

2017 - Reforma Trabalhista

Marcada pela desregulação do mercado de trabalho e pelo enfraquecimento da CLT, a reforma trabalhista flexibilizou o mercado de trabalho, mudou as regras referentes à remuneração, plano de carreira, jornada de trabalho e as relações entre trabalhadores e empregadores.

Parlamentares da oposição protestam contra a reforma antes da votação do projeto de lei. Créditos: Pedro Ladeira/Folhapress.

Parlamentares da oposição protestam contra a reforma antes da votação do projeto de lei. Créditos: Pedro Ladeira/Folhapress.

2018 - Brasil ratifica a Convenção 189 da OIT

Em um contexto de grande retrocesso nos direitos trabalhistas e na regulamentação do trabalho doméstico, o governo brasileiro assinou a convenção 189 da OIT que tinha como finalidade a promoção do trabalho decente para as/os trabalhadores domésticos.

Referências Bibliográficas:

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GONZÁLEZ, Lélia. Por um feminismo afro-latino-americano: ensaios, intervenções e diálogos. Rio de Janeiro: Zahar, 2020.

BENEVIDES, Laura Tereza; CRUZ, Luísa; ARAÚJO, Anna Bárbara; MATIAS; Krislane de Andrade. Negociação coletiva no trabalho doméstico no Brasil: o caso da convenção coletiva de trabalho do sindicato dos trabalhadores domésticos do município de São Paulo. In; PINHEIRO, Luana; TOKARSKI, Carolina Pereira; POSTHUMA, Anne Caroline. Entre relações de cuidado e vivências de vulnerabilidade: dilemas e desafios para o trabalho doméstico e de cuidados remunerado no Brasil. Brasília: IPEA, 2021.

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SCHWARCZ, Lilia Moritz; GOMES, Flávio (orgs). Dicionário da escravidão e da liberdade: 50 textos críticos. São Paulo: Companhia das Letras, 2018.

SILVA SANTOS, Taina. Mulheres negras, mercado de trabalho, racismo e sexismo (Campinas, 1876-1892). Dissertação (mestrado em História). Unicamp, 2023.

________. Em defesa da imagem, da autoestima e da dignidade de mulheres e meninas negras: mercado de trabalho em pauta no acervo de Geledés. Cadernos Afro Memória, v. 2, p. 31-37, 2023.

TELLES, Lorena Féres da Silva. Libertas entre sobrados: mulheres negras e trabalho doméstico em São Paulo (1880-1920). São Paulo: Alameda, 2014.

SOUSA, Juliana. O XI Congresso Nacional das Trabalhadoras Domésticas e a luta por Direitos no Brasil. Mundos do Trabalho, vol. 10, n° 20, julho/dezembro de 2018, p. 61-80.

Sites consultados

Laboratório de Estudos de História dos Mundos do Trabalho

  • Lugares de Memória das trabalhadoras #12: Sede do Sindicato de Trabalhadoras Domésticas de Campinas (SP), Louisa Acciari.

Fiocruz

  • Linha do tempo: breve história do trabalho doméstico, Luíza Zauza

Google Arts & Culture

  • Exposição virtual Racismos: lutas negras no trabalho livre, Geledés - Instituto da Mulher Negra, Rede Historiadores Negros, Acervo Cultne.

Cita

Silva Santos, Taina, Lorena Telles, y Márcia Lima. 2023. 'Linha do tempo - Mulheres negras e o mercado de trabalho: um estudo sobre as trabalhadoras domésticas no Brasil'. Despojos en las Américas. https://staging.dia.upenn.edu/pt/content/LimaM002/

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